重磅立法傳進展！“推動融資租賃公司規范有序發展”

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近日，監管領導在有關活動中的講話，透露了有關行業最為關注的重磅文件《地方金融監督管理條例》出臺的最新進展，講話中傳遞出了不少積極的信號。

一、金融監管總局牽頭起草、盡快出臺
金融監管總局普惠金融司一級巡視員張啟軍10月13日在2024天津五大道金融論壇上表示，目前，金融監管總局正在著重推進三個方面重點工作。一是著力補齊制度短板。“我們正在牽頭起草地方金融監督管理條例，并積極征求相關部門意見，推動上位法盡快出臺。”張啟軍表示，同時結合租賃行業特點和發展規律，優化和完善監管配套政策，進一步推動融資租賃公司規范、有序發展。二是引導行業積極服務國家發展戰略。張啟軍表示，鼓勵符合條件的融資租賃公司，深度拓展先進制造、科技裝備、交通運輸、節能環保、物流、醫療、綠色、能源等領域的設備融資租賃業務，不斷優化飛機、船舶、海工裝備租賃發展功能，推動行業專業化、特色化、差異化發展。三是持續優化行業發展環境。張啟軍說，鼓勵有條件的地方出臺符合行業特點融資租賃發展規劃和措施，并出臺相應的優惠政策，同時引導行業堅守底線，防范利差、信用、國別等各類金融風險。

二、已列入2024年度立法工作計劃

2024年8月，國家金融監督管理總局有關司局負責人就《小額貸款公司監督管理暫行辦法（征求意見稿）》答記者問透露：《地方金融監督管理條例》已列入國務院2024年度立法工作計劃，目前金融監管總局正在抓緊按程序推進條例起草相關工作。2021年12月31日，中國人民銀行官網發布關于《地方金融監督管理條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的通知。2024年5月9日，國務院辦公廳發布2024年度立法工作計劃的通知。其中，《地方金融監督管理條例》列入“預備制定”。

不過，國務院在2022年的立法工作計劃中，《地方金融監督管理條例》處于“預備制定”階段；在2023年，曾提升至“擬審議”階段，在2024年，又降至“預備制定”階段。值得一提的是，目前該條例起草工作已轉到金融監管總局。
三、市場關注

2021年12月31日，央行發布《地方金融監督管理條例（草案征求意見稿）》公開征求意見至今已近三年，市場高度關注有關新設、變更融資租賃公司等程序，以及未來跨省展業限制如何落地的細節。通過這些年來行業的積極反饋和監管方面廣泛聽取各方面意見建議，可以相信最終發布的條例，會彰顯監管的智慧，推動行業健康向好發展。在上述活動中，監管領導的發言中談及條例對融資租賃行業發展的影響時表示：“新條例將明確地方金融機構的設立、運營、監管及退出機制，確保地方金融市場的規范運營。此外，條例將結合租賃行業的特點，制定相應的監管政策，以推動融資租賃公司在合規的前提下實現健康發展。”