7月19日,陜西省地方金融監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站發(fā)布《陜西省融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則》自2023年9月1日起施行。值得關注的是,《細則》提及省外融資租賃公司在陜西展業(yè)的相關要求:“在省外注冊登記未在陜西設立子公司、分支機構的融資租賃公司,與陜西轄內(nèi)經(jīng)濟組織開展業(yè)務,必須向業(yè)務發(fā)生所在地縣級監(jiān)管部門報備業(yè)務情況,縣級監(jiān)管部門匯總統(tǒng)計后逐級上報,業(yè)務接受各級監(jiān)管部門監(jiān)管;省外融資租賃公司在陜西長期開展業(yè)務(業(yè)務連續(xù)發(fā)生1年以上)須報備展業(yè)。”此外,《細則》有幾個規(guī)定,與此前其他省份發(fā)布的文件相比較少見,可加以關注:

1、融資租賃公司解散或者被依法宣告破產(chǎn)的,應依法成立清算組進行清算,并對未到期責任承接等做出明確安排。清算過程應接受縣級監(jiān)管部門監(jiān)督。

2、融資租賃公司應當向客戶如實、充分揭示相關產(chǎn)品或者服務的風險,明示收費內(nèi)容,按照約定提供質(zhì)價相符的服務,不得違反約定將應當由出租人承擔的義務轉化為有償服務,不得設置違反公平原則的交易條件。

3、建立違規(guī)經(jīng)營信息庫,記錄融資租賃公司及股東、董監(jiān)高人員相關違規(guī)行為信息,定期在行業(yè)內(nèi)部通報,并依法將相關信用信息向社會信用信息共享平臺歸集。

4、融資租賃公司違反法律法規(guī),造成嚴重后果或者嚴重不良社會影響的,各級監(jiān)管部門應當將其列入嚴重失信主體名單,向社會予以公布,有關部門可以依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定對企業(yè)及其相關責任人員實施聯(lián)合懲戒。

二、跨省展業(yè)監(jiān)管引發(fā)關注
   2021年12月31日,中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布關于《地方金融監(jiān)督管理條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。其中令融資租賃行業(yè)最為關注的一條規(guī)定是:“(七類)地方金融組織應當堅持服務本地原則,在地方金融監(jiān)督管理部門批準的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務,原則上不得跨省級行政區(qū)域開展業(yè)務。跨省開展業(yè)務的規(guī)則由國務院或授權國務院金融監(jiān)督管理部門制定。”在上述征求意見稿發(fā)布后,已有多地發(fā)布有關融資租賃監(jiān)管文件,但僅有個別地區(qū)提及有關融資租賃跨省經(jīng)營的監(jiān)管內(nèi)容。吉林。2021年12月31日,吉林省金融監(jiān)管方面發(fā)布的《吉林省融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則(試行)》第十一條規(guī)定:“省外融資租賃公司擬申請在我省開展融資租賃業(yè)務的,應事先向省地方金融監(jiān)管局進行報備,長期開展業(yè)務的應以設立分支機構形式申請業(yè)務報備。”內(nèi)蒙。2022年2月10日,內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則》公開征求意見的通知,征求意見稿第十一條【服務范圍】規(guī)定:“融資租賃公司應當服務本地,原則上不得跨省設立分支機構,開展業(yè)務。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局不再受理融資租賃公司跨省設立分支機構的申請。”貴州。2023年7月初,貴州省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布有關監(jiān)管文件透露,在該省新注冊的融資租賃公司,或只能在省內(nèi)開展業(yè)務:“融資租賃公司應當在地方金融監(jiān)管機構依法許可的業(yè)務范圍和經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務。”在有關申請表上,“設立時經(jīng)營區(qū)域”對應只有一個選項“是否全省范圍內(nèi)”。

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